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6 장 지방자치  실시  이후  안동의  행정 625 2편 행정 도산면 서부리 주민들 중심으로 <안동댐수몰지역생계대책위원회> 가 결성되었으며, 1987년에는 임하댐수몰민 주민대표들이 중심이 되어 <임하댐이주단지생계대책위원회>가 결성되었다.18) 이들 집단들은 자신들의 의사를 관철시키기 위하여, 민원을 제기하거나 집단시위를 벌였다. 따라서 여기서는 안동댐과 임하댐이 건설되고 민원이 집중적으 로 제기되었던 1980년대 말부터 1990년대 후반까지 민원현황을 살 펴보고, 이들 민원들에 대응하여 중앙정부 및 지방정부는 댐주변지 역에 어떤 제도개선책을 강구하였는지를 살펴보기로 한다. (2) 안동댐과 임하댐의 민원내용의 변천과정 1989년부터 1996년 8월까지 안동시‧군에 접수된 댐과 관련된 민원은 안동댐이 17건, 임하댐이 41건, 공통민원 2건 등으로 나타 났다. 안동댐보다 소규모인 임하댐에 민원이 많은 것은 안동댐은 1976년에 준공되어 민원이 상당히 해결되었으나, 임하댐은 ’93년 에 준공되어 지역주민들의 이해관계가 아직 정리되지 못하였기 때 문으로 보인다. 당시 민원의 전체적인 내용을 검토해 보면, 민원인수에 있어서 18) 문태현 외, í��수자원분쟁 어떻게 풀 것인가?��, 한국환경안보연구소, 1996.