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Ⅰ정치‧행정Ⅰ 574 안동 근현대사2 -정치‧행정- 2절 행정구역 및 조직 개편 1. 안동시‧군 통합과정과 내용 1) 안동시‧군 통합의 배경 안동시와 안동군은 1963년 안동읍이 시승격이 되면서 행정구역 개편으로 분리되었으나, 지리적 여건‧역사성‧경제적 여건 등에서 상당한 수준의 동질성을 보유하고 있는 지역이다. 지리적 측면에서 보면, 안동군민의 경제‧교육‧교통‧의료‧농산 물집산 등이 안동시내에서 이루어지고 있으므로 생필품 하나라도 시내에 와서 사야 할 정도로 밀착되어 있다. 역사적 측면에서 보더라도 1963년 1월 1일 안동시가 분리되기 전까지만 해도 동일한 문화권과 생활권이었다. 경제적 측면에서 도 안동시는 서비스 위주인 반면에, 안동군은 농업위주 산업이 중 심을 차지하고 있어, 두 자치단체가 공동노력 없이는 발전이 불가 능한 지역이다. 통합당시 안동시의 재정자립도는 40% 수준이나, 안동군의 재정자립도는 12%밖에 되지 못하며, 이렇게 열악한 재 정상태 임에도 불구하고 행정조직의 이중성으로 인하여 불필요한 공적인력이 소모되고, 행정기능 수행에 있어서도 중복되는 것이 많아 낭비요인을 초래하고 있었다. 이와 같이 지리적‧역사적‧경제적 측면의 동질성과 시지역을 중심 으로 동일 생활권이 형성되어 있어 본격적인 지방자치시대를 맞아 시‧군재통합의 필요성을 느끼게 되었다. 이러한 필요성을 느끼던