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6 장 지방자치  실시  이후  안동의  행정 557 2편 행정 권력구조에도 중요한 위치를 차지하게 된다. 셋째, 지방행정과 정치에 경쟁의 시대가 본격화 된다. 경쟁의 원 리를 정치에 도입한 것이 선거제도이다. 선거공약이 지방정책의 중심적인 내용이 된다. 선거공약을 둘러싸고 정책의 경쟁이 벌어 진다. 선거에서 살아남기 위해서는 좋은 정책을 발굴하고 실천을 통하여 지역주민들에게 입증해 보여야 한다. 마지막으로, 지방행정에도 책임행정‧책임경영이라는 개념이 도 입된다. 임명제 단체장하에서는 단체장의 임기가 임명권자의 의 사에 달려 있으므로 주민들로부터 평가받거나 책임질 제도적 장 치가 없었다. 단체장 선거는 4년마다 지방정부의 업적을 주민들 에게 평가받는 기회가 된다. 2) 민선 1‧2기 시대와 안동의 주요정책 (1) 정동호 시장의 등장과 시정의 기본방향 및 주요 공약사항 민선 1‧2기 2차에 걸쳐 당선된 정동호 시장은 기존의 관선시장 과는 판이한 모습을 보여주었다. 민선 1기 지방자치 단체장 선거 는 1995년 6월 27일 실시되었는데, 당시 안동시장 후보자는 5명 의 후보자들이 출마하여 경쟁을 벌였으나, 선거결과는 무소속 후 보자인 정동호 시장이 28,988표를 얻어 28.5% 득표율로 당선되었 다. 민선 2기는 1998년 6월 4일 선거가 실시되었는데, 당시 5명의 후 보자들이 출마하였으나 무소속 후보자였던 정동호 후보가 38,048 표, 득표율 42.2%라는 압도적인 득표율로 당선되었다.