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Ⅰ정치‧행정Ⅰ 398 안동 근현대사2 -정치‧행정- 주소이다. 이는 공당이 국민의 지지를 얻기 위해 벌이는 정치적 경쟁이라기보다 사적 인맥을 두고 벌이는 파벌간 힘겨루기에 불 과하다. 정책과 능력이 개입할 여지가 전혀 없다. 유권자에 대한 도리도 예의도 아닌 동시에 자유민주주의를 위반하는 처사가 된 다. 그리고 유권자 역시 ‘지역주의’에 함몰되어 자신의 입장과 이 익이 무엇인지 면밀하게 고려하지 못한다. 정확히 말하면 국회의원들의 절대 다수는 지역출신의 출향 서 울시민이다. 예를 들어 대구와 경북의 국회의원들은 영남 지역주 의를 동원하고 경상도 사투리를 쓴다고 해서 그가 지역을 진정으 로 위하는 것은 아니다. 또한 지역을 진정으로 위한다 해도 문제 가 된다. ‘자유민주주의국가’의 ‘국민주권’ 원칙에 의하면 국회의 원은 국가를 대표하는 선량이지 지역의 심부름꾼이 아니다. 선진 국들이 비례대표제, 상원제를 실시하는 이유가 여기에 있다. 국가 공공의 대의와 공익을 위협할 정도의 지역이기주의를 미연에 방 지하고, 또한 사소하고 지엽적인 지역의 편협성을 뛰어넘어 민주 주의국가의 주인으로서 투표권을 행사해야 한다는 당위적 원칙 을 실행하기 위한 것이다. 한국의 경우, 지역의 일꾼이라고 주장 하는 자체부터 이미 대한민국의 정체성을 모르거나 왜곡하는 행 위이며, 그나마 그마저도 ‘지역주의를 부추기기 위한 득표용 선 거구호’일 뿐 진정성이 배어 있는 것도 아니다. 이러한 환경에서 선거가 치러지게 되면 지역 유권자는 국회의 원과 주요 정당의 사사로운 이익을 공적으로 보증해주는 거수기 에 불과하게 된다. 안동의 최근 총선은 바로 그러한 선거의 전형