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7 장 6‧25전쟁과  안동 279 1편 정치 4절 안동부근 피난민과 구호 상황 1. 안동부근 피난민 상황 정부는 북한군의 남침으로 수도 서울이 함락된 이후에도 체계 적인 피난민 철수대책을 수립하지 못하고 상황에 따른 임기응변 에 의존하고 있었다. 피난민들은 각종 이동수단 및 수송수단을 이 용하여 전선으로부터 후방으로 무작정 안전지대를 찾아 이동하려 함으로써 많은 문제를 야기하고 있었다. 이에 정부는 비상계엄령 선포 다음날인 1950년 7월 9일 군사작전에 수반되는 대민 관계를 신속하게 처리하기 위해 육군본부에 민사부를 설치하였다. 후방 치안을 위해 부산과 마산지역에는 8월 10일부로 계엄사령부를 각 각 설치하고 계엄하의 사법 행정에 속한 계엄 사무를 관장하였다. 적절히 통제하지 못하면 피난민들이 전투지역으로 몰려 군사작 전에 커다란 장애가 될 수 있었고, 특히 적 오열의 침투와 피난민 선동으로 큰 혼란을 일으킬 수 있었다. 이에 정부는 7월 10일 경상 남북도‧충청남북도‧전라남북도의 지사 앞으로 ｢피난민 분산에 관한 통첩｣을 보냈다. 그 내용은 피난민들을 분산 수용하는 것, 피난민 수용소를 설치 하고, 피난민 증명서를 소지한 피난민을 인솔하여 안전하게 수용 하고, 수용된 피난민에게 식사 등의 편의를 제공하라는 것이었 다. 또한 사상이 불온한 자가 피난민 대열에 섞여 피난민들을 선 동하는 일을 막기 위해 피난민의 사상과 태도를 항상 주의 깊게