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받고 수감 중이거나 재판대기 중이라고는 하지만 아무런 법륜적 절차도 없이 일망적으로 처 형 또는 살해된 것은 부당할 뿐만 아니라 피해자의 입장에서 보면 억울한 죽음인 것이다. 특 히 이들 가운데는 실제 공산주의자가 아니면서도 무고하게 공산주의자로 볼려 실형을 선고받 고 복역 중일 경우 재심 청구기회도 가져야 할 것이고 아니면 재판과정에서 위법 사실여부가 가려질 것이며 실제 공산주의자라 하더라도 경우에 따라 실정법 형량올 복역한 후 출옥하여 대한민국체제에 적응하는 시민으로 새 출발할 수 있읍에도 불구하고 무조건 과거 공산주의 전력자라는 이유만으로 죽음을 맞게 한 것은 억윷할 수밖애 없고 아울러 학살자체는 범죄행 위인 것이다 (2) 디음으로 보도연맹” 회원으로 가입했다기.4) 한국전쟁이 발말하자 국군과 경찰에 의해 일망적으로 학살당한 민간인들이 있다. 보도연맹은 일단 한국전쟁 전 공산주의 또는 좌익활 동을 했지만 사안이 경미해 우익으로의 전향올 전제로 한국정부로부터 관용을 받은 사람들로 구성된 조직이다. 회원듣 가운데는 진짜 좌익활동을 했으나 우익으로 전향참으로써 좌익과는 담올 쌓은 민간인틀이 대부분이다 5) 서울이 인민군에 점령된 후 출옥한 좌익세력이나 남한 경찰의 감시로부터 해방된 보도연맹 회원들이 인민군의 전위세력으로 활동힌다는 정보를6) 3} 국민보도연맹온 1949년 6쩔 5일 서윷 명동 시공관에서 결성됐다. 결성풍기는 죄익성향이 있는 사람이나 좌익단체에 가입했던 사협펄 모아 그등의 사상을 교화증}는 한편 보호한다는 명분우로 결성되었다 「보도연맹 취의서」는 보도연 맹의 결성배경과 성격에 대해 다옴과 같이 천1~했다 “민주주의 민족전선 산하 단체 간부 풍의 기만적이며 j:(t.蘇관료주의적 독선채체와 특히 남로당의 살인 방화·파괴 등 의 럴족정책은 미-침，)1 탈당 진향지를 매일 수 십 영씩 속출케 함으로써 그 정체가 무엇인가릅 천하에 폭로하기 시작했 다 ... 중략 ... 대한민국 정부수립과 냥로당의 멸족 정책으혹 이상과 같이 당당· 전향자가 속출하나 이틀 전향자-탈당자를 명실상부한 대한민국 국민으로서 멸사봉공의 길을 열어중 포섭기관이 철대로 요청되나 이 같윤 기판이 없음올 유감으 로 생각한 나머지 우리틀은 천학미력올 우릎쓰고 결사분국의 지성일념으로 감히 전향자 국민보도연맹올 결성하고자 하는뼈다” 보도연맹의 강령으호 다음과 같은 5개항을 재시한다. “1) 오등은 대한민국 정부롤 절대 지지육성올 기항 2) 오풍은 북한피뢰정권올 절대 반대 다도흘 기합 3) 오퉁은 인류자유의 민족성올 무시히는 풍산주으| 사상을 배격 운쇄를 기항 4) 오등은 이륜무장올 강화하여 낭북로당의 멸쪽 파괴정책올 폭로 분쇄틀 기항 5) 오둥은 민족 친영 각 정당 사회단 체와의 보소를 일치하여 총력집결을 기함” 이 같은 분도연맹의 결성은 1948년 12월 l일 공포 시행핀 〈국가보안법〉 과 밀접한 판계가 있다‘ 보도연맹은 〈국 가보 안법〉의 구체적 운용대책의 일환으로 마련된 것으록 1948년 12월 z7일 법원·검찰·감옥장관회의 석상에시 서울지방검 찰청이 〈국가보안법〉운용방침의 하나로 좌익인사에 대한 교화 전향융 체의한 것애서 비훗된다(1잃8년 4월 z3일자， r통아일보」‘전냥일보사 광주전냥현대사기획위원회 r광주전냥현대사J 2권， 실천문학사， 1001, 3J.-fi6 쪽) 한진회l 「국민보도연맹의 조직과 학삼J， 역사비평사 r역사비평J， 1900년 겨울호， 291 쪽· 서중식 앞의 책， αe 쪽 4) 회윈 가업의 주 대상자는 냥한의 단독선거 반대 및 대한민국의 정홍싱을 부인하는 단체나 결사의 구성원이었던 자， 즉 국가보안법에 저촉꾀는 사 람 증 전향한 사람을이었다 이에 따라 보도연맹은 자연 남 로당 원올 비롯한 노동조합전국평 의회 (전명) 인민위원회 민주주의민족전선 -조선민주청년동맹 등 좌익 단제 원이 주요 구성원이있다 그러나 이 밖에도 힌독당왼 퉁 정당 원이 가입하는 경우도 있었으며 보도연맹융 기화로 출세를 꿈꾸는 우익 캉경 인사토 있었다 좌익 전향자 및 가입대상자의 영단은 각 경창서의 조사에 의해 마련되었으나 경찰이 회원 확보를 위해 감언이설로 가입을 종 용하는 바링에 좌익과 관계없는 순수한 농민이녀 평민돌도 다수 있었고 화익인사의 가족달인 찬조가맹 원도 있었다 잔향자의 보도연앵 가입은 의무직이었으며‘ 거부자는 구속되었다 심지어 좌악단체에 가입했다 퇴학당했던 학생이 복학 하거나 취직하려연 보도연맹 가업이 필수적이었다 회원은 7IO일 간격A로 집단적인 교육을 받아야 했다 회원은 3J만 명으료 추정되고 있다. 전국 단일 조직으로서 각 경찰서의 지시에 의해 각 군·연·동 단위로 지부를 두었다(전남일보사 기획위원회 r광주전냥현대사J 2권， 섣천문학사， 1991, ::ú5-;n; 쪽. 한진회， 앞의 글}. 5) 회원은 2D만 명으로 추정되고 있을 뿐 정확한 숫자논 아직 ~f혀지지 않고 있다 6) 이영식 r빨치산J， 행령출판， 1\:짧， 119 쪽 한국전쟁 발받 5시간만인 1æD년 6월 25알 _9전 9시에 정생된 개성시 (한 츄진갱 전에는 남한영역이았음)가 인띤군에 의해 점령되차 보도연맹 회 원들이 반공인사와 유지듣을 학실하는데 앞장 섰다는 주장이 제기되어 았다‘ 이틀온 좌익활동을 하다가 진향했다는 사실만으로도 인민군에 처형될 이유가 충분하므 로 블안한 나머지 이콜 은폐하기 위해 자진해서 학살만행에 적극적이었고 인민군은 」 약정올 이용하여 학살에 앞장서 도록 강요하였다는 것이다. 이 길은 개성 보도연캠원의 진인한 행동이 닝한정부로 히여긍 이등올 정계하도록 죠치시킨 요언이 되었다(한국반탁 반공학생운동 기념사업회 r한국학생건국운동시J， 동시엽회 출판국， 1쨌， 517 쪽) - 766