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Ⅰ전쟁사Ⅰ 중국의 군사개입 결정요인 138 군사연구 제126집 대관계가 형성되어 초강대국으로부터 군사적 위협을 받는 상황이었다. 또 중국 내부적으로도 대약진운동37)의 실패와 기근으로 인해 국력이 크게 약화되어 있었 다. 이와 동시에 발생한 쿠바 미사일 사건으로 초강대국이 이 분쟁에 직접 개입 할 가능성은 적었으나, 중국은 전쟁의 범위와 수준을 적절히 통제함으로써 주변 국의 공세적인 행동을 용인하지 않는다는 제한적 정치 목표를 달성할 수 있었다. 나. 군사개입 영향요인 1) 지속된 국경분쟁 1947년 인도 독립 이후, 1950년에 접어들면서 중국과 인도의 대립은 본격 화 되었다. 양국 서로 동일 영토에 대한 서로 다른 영유권을 주장하며 대치하던 중 1959년 양국 간 무력충돌이 발생했다. 1차 무력충돌은 1959년 8월 25일, 동부 지역의 NEFA에 있는 롱주(Longju)에서 발생했다. 인도는 중국군이 자국령 초소 에서 근무 중이던 인도 국경수비대에게 발포했다는 비난 성명을 발표하였으나, 중국은 자국영토 보호를 위한 자위권의 발동임을 주장했다. 당시 중국은 롱주를 점령하고 1960년에 일방적으로 철수했다. 2차 국경 충돌은 1959년 10월 20일, 동 북 카시미르(Kashmir)지대에 위치한 악사이친의 콩카협곡(Konka Pass)에서 일어 났다. 인도는 국경수비대를 이 지역에 보내 도로와 지형을 파악하고 이 지역에 대한 중국의 의도를 탐지하도록 했으나 중국군과 무력충돌 발생으로 인도군 9명 이 사망하고 나머지는 중국의 포로가 됐다. 이에 11월 1일 네루는 인도군이 경찰 파견대로부터 라다크 지역의 국경초소 통제권을 넘겨받게 될 것이라고 발표했고 국경사태가 인도의 영토주권에 대한 중국의 도전이라고 천명했다.38) 그는 또 모 든 수단을 동원하여 중국의 침략에 맞설 것이라고 공식 경고했다. 전투에서의 인 도군 희생으로 인도 국민은 크게 분노했으나, 중국의 협상시도는 저우언라이와 주 37) 중국은 제2차 5개년 계획이 시작된 1958년, 마오쩌둥에 의해 제기된 ‘사회주의 건설의 총노선’의 주도하에 경제의 대약진과 인민공사(人民公社)의 설립이라는 전국적인 대중 운동을 전개했다. 중국의 발표에 의하면, 제2차 5개년 계획의 첫해인 58년의 농공업생 산 총액은 전년 대비 48％ 증가를 보였다고 하고, 그 후 계속 비약적인 신장을 이루 었다고 한다. 그러나 이런 성장지수는 과장된 보고에 의한 것이었으며 ’59년부터 계속 3년간 자연재해가 있었고, 소련이 60년 이래로 경제원조를 전면적으로 중단한 데다 중·소관계가 악화된 점 등의 원인으로 대약진정책은 중도에서 좌절되었다. 38) Malcolm Kennedy, Communism in East Asia (New York : Praeger Publishers, 1957), p.514.